2月14日，记者从广州市应急管理局获悉，去年以来，广州市坚决贯彻省安委办相关指导意见，紧扣全省“隐患排查治理年”及安全生产治本攻坚三年行动部署，以激发企业员工监督主动性、从源头防患为目标，高位统筹、周密部署，全力推动安全生产举报投诉、企业隐患内部报告“双奖励”机制落地。聚焦安全治理向事前预防转型，广州市出台专项指导意见、明确落实标准，通过政策引领、典型示范、督导督办，推动制度走深走实，以政企协同、全员共治的合力，交出安全生产优异答卷，筑牢城市安全屏障。
去年，广州市全年指导4万余家重点企业完善内部事故隐患报告奖励机制，累计接收企业员工上报隐患超10万项，发放奖励780万余元，带动全市生产安全事故起数、死亡人数实现双下降，成功构建“企业内部吹哨+政府护航监管+广州街坊监督”的共治生态圈。
标杆引领
以真金白银激活全员“排雷”动力
作为华南地区最大、最现代化的综合舰船造修企业，广船国际锚定“事前预防”核心目标，在广州市政策引导下，深耕安全正向激励，从建章立制、宣传推广、落地实施全流程系统发力，构建起多层次、全覆盖的安全激励体系，2025年全年累计发放安全奖励1516.3万元，其中用于企业内部事故隐患报告奖励12.5万元，用实打实的举措推动员工从“要我安全”向“我要安全”深度转变，其经验做法为全市企业提供了可复制、可推广的实践参考。
在激励体系建设上，中石化广州分公司同样走在前列，与广船国际的多层次激励体系相互呼应，精准贴合专业行业安全管理需求，为高危行业隐患治理提供了宝贵经验。该企业立足石化行业易燃易爆、易泄漏的风险特点，与广船国际同步响应广州市政策号召，用具体实践呼应广州市“鼓励员工排雷”的工作要求，也印证了内部隐患报告奖励制度的显著成效——如今，广石化企业员工主动查隐患、守安全已成为常态，有效实现安全隐患“早发现、快处置、早清零”。
该企业创新推出全员隐患排查奖、重大隐患发现奖、直接作业环节管理先进奖、HSE分解指标完成奖等多项激励举措，还发起“低头捡黄金”群众性风险隐患排查活动，对安全工作先进区域给予3000—8000元现金表彰，全方位激发员工关注、化解安全环保风险的主动性，广泛发动全员参与安全治理。
企业用具体实践呼应广州市“鼓励员工排雷”的工作要求，也印证了内部隐患报告奖励制度的显著成效——如今，企业员工主动查隐患、守安全已成为常态，有效实现安全隐患“早发现、快处置、早清零”。
全域推进
全市层面发力推动制度落地生根、见行见效
广船国际、广石化的实践成效，正是广州市应急管理部门大力推动企业内部隐患报告奖励制度落实的一个缩影。去年以来，广州市立足“全域覆盖、全员参与、全程闭环”目标，多措并举推动制度落地，确保安全生产工作落实到位。
在制度引导上，广州市出台专项指导意见，建议企业将隐患报告奖励纳入安全生产专项资金，并与年度考核挂钩，对未落实制度导致事故的企业启动责任倒查机制，同时推广“多元化上报渠道”模式，引导企业打通现场报告、扫码上报、热线电话、智能APP等多种上报途径，简化流程、降低门槛，让员工“随手可报、有报必应”。目前，广州市的重点企业已100%建立事故隐患内部报告制度，形成了上下联动、政企协同的良好工作格局。
在激励保障上，广州市坚持“依法核查、及时兑现、全程监督”的原则，引导企业像广船国际等重点企业，建立清晰明确的激励框架——从隐患报告分级奖励、一线员工周无事故激励，到安全培训奖励、安全管理骨干专项激励，全方位覆盖安全管理各环节、各岗位。目前，广州市企业内部隐患报告奖励覆盖面持续扩大，员工上报隐患积极性显著提升，有效弥补了企业安全监管盲区，推动隐患治理提质增效。
在典型推广上，广州市选取广石化、广船国际等安全激励落实到位、成效显著的企业，引导同行业、同工艺企业学习借鉴先进经验，如今，越来越多企业主动加入正向激励行列，构建“用工单位+承揽公司+员工本人”三位一体安全管理模式，推动全市安全生产治理水平持续提升。
在智慧赋能上，广州市依托企业隐患举报信息，深化大数据分析应用，精准锁定高风险领域、重点岗位的隐患分布规律，推动执法资源从“大水漫灌”向“精准注入”转变，实现安全监管从“人海战术”向智慧监管升级。通过精准定位隐患高发环节，科学制定涉企检查计划，规范涉企检查频次和流程，避免重复检查、过度检查，切实减少企业迎检负担，在筑牢安全生产防线的同时，进一步优化营商环境，实现安全生产与企业高质量发展双向赋能、良性互动。
成效彰显
全员共治绘就广州安全发展新图景
一年来，广州市通过市层面统筹推动、企业主体落实、全员积极参与，在企业内部事故隐患报告奖励制度落实上取得显著成效：42613家企业100%完善相关机制，超10万项隐患通过员工上报得以立即整改处理，780万余元奖励激发全员参与热情，带动全市生产安全事故起数、死亡人数实现双下降，重大事故隐患整改率位居全省前列，无超期未整改隐患，安全生产形势保持总体平稳。
接下来，广州将坚守安全底线、扛起安全责任、彰显担当作为，以高度的责任感与紧迫感，以制度创新凝聚政企民协同共治合力，持续深化企业内部隐患报告奖励制度落实，守牢安全底线的同时深化营商环境优化、实现双向赋能，打造超大城市安全治理可复制的“广州方案”，为全省高质量发展筑牢安全屏障。
南方+记者 郭苏莹
通讯员 穗应宣
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